Mientras Draghi se prepara para salir, su legado sigue siendo disputado

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Mario Draghi celebró una de sus últimas conferencias de prensa como presidente del BCE en Frankfurt el jueves. FOTO: RONALD WITTEK / SHUTTERSTOCK

El creciente escepticismo y fatiga con las políticas y el estilo de liderazgo del presidente del BCE sugieren que los cambios de gran alcance que instituyó no son irreversibles.




Cuando el jueves el presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, presentó su sacudida final de estímulo para la zona euro al comité de fijación de tasas del banco central, se enfrentó a una rebelión.

Al menos siete miembros de la junta del organismo de 25 miembros, incluido su asistente más cercano y los jefes de los bancos centrales francés, alemán, holandés y austriaco, se opusieron a sus planes de reiniciar un programa de compra de bonos de miles de millones de euros.

Pero después de haber señalado un posible estímulo durante meses, Draghi había elevado las expectativas en los mercados financieros, las que habrían sido difíciles de revertir.

Su plan, que apunta a proteger a la eurozona de una desaceleración global, siguió adelante. El BCE redujo su tasa de interés clave en 10 puntos básicos a menos 0.5% y lanzó un programa abierto de compra de bonos, conocido como flexibilización cuantitativa, que se sumará a la montaña de deuda de la zona euro de 2.6 billones de euros (US$2.876 millones).

"Un paquete de tan largo alcance no era necesario", dijo Jens Weidmann, jefe del banco central de Alemania, al diario alemán Bild en la edición anticipada del sábado. El periódico mostró el viernes una foto manipulada de Draghi como vampiro y un titular que decía: "Así es como el Conde Draghila está secando nuestras cuentas".

La revuelta, que se produce solo unas semanas antes de que Draghi renuncie como presidente del BCE, refleja un creciente escepticismo y fatiga con sus políticas y estilo de liderazgo, problemas que su sucesora, la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, deberá enfrentar cuando asuma el cargo el 1 de noviembre.

Si bien el italiano de 72 años ha construido una institución que es mucho más poderosa que la que heredó, también se ha vuelto profundamente divisiva, al introducir políticas que se desviaron al territorio político y lo pusieron en conflicto con los gobiernos elegidos.

Al mismo tiempo, las políticas que salvaron al área monetaria del colapso, inmortalizadas por la promesa de Draghi en 2012 de hacer "lo que sea necesario" para salvar el euro, se están desvaneciendo, mientras que sus efectos secundarios adversos están creciendo, dicen los críticos, incluidos los activos-burbuja de precios y un aumento en las improductivas empresas "zombies" que sobreviven con tasas de préstamos de fondo.

Al actuar con valentía para salvar el euro, Draghi amplió enormemente los poderes del BCE, creando nuevas herramientas de política que detuvieron el pánico de los inversionistas y diseñaron una recuperación sólida de la economía de la eurozona.

"Califico su desempeño como directo", afirmó Janet Yellen, ex presidenta de la Reserva Federal. "Ha empujado al BCE en una dirección mucho más agresiva, lo que ha sido apropiado para responder a la recesión que siguió a la crisis financiera ... Veo que ha cambiado la mentalidad" en el BCE.

Mientras los estados miembros de la UE luchaban por responder a la crisis de deuda soberana en los años posteriores a 2009, Draghi entró en la brecha, convirtiéndolo en el actor económico más poderoso de la región.

"Hasta entonces, el enfoque (del BCE) era la inflación, la inflación, la inflación", señaló Pierre Moscovici, un ex ministro de finanzas francés. "Su propósito se convirtió en salvar y defender el euro. Fue un segundo nacimiento para el BCE".

Pero la política monetaria agresiva del BCE generó una amarga oposición, particularmente de Alemania. Con una economía robusta y una antipatía hacia la política monetaria expansiva, a Alemania le preocupaba que las compras masivas de deuda pública del BCE esencialmente subsidiaran a los gobiernos derrochadores, particularmente los de Italia, y les ahorraran el doloroso trabajo de reformar sus economías. Además, las tasas negativas perjudican a los cautelosos ahorradores de Alemania.

Weidmann, miembro del comité de fijación de tasas, comparó las políticas del BCE con las drogas y testificó contra el BCE en el tribunal superior de Alemania.

Draghi respondió, quejándose en público sobre colegas que dijeron "Nein zu Allem", en alemán "No a todo", sin ofrecer una estrategia alternativa.

En junio, Draghi acusó públicamente a algunos bancos centrales nacionales de la eurozona de provocar sentimientos populistas contra el BCE. A la mañana siguiente, Weidmann le dijo a Draghi que estaba sorprendido por los comentarios y le preguntó si estaban dirigidos a él, según personas familiarizadas con el asunto.

"Usted y Klaas", respondió Draghi, refiriéndose a Klaas Knot, jefe del banco central holandés, otro crítico de toda la vida de las políticas de dinero fácil del BCE.

Los señores Draghi, Knot y Weidmann declinaron hacer comentarios. En una declaración el viernes, Knot expresó que era "desproporcionado con las condiciones económicas actuales" y que podría ser ineficaz.

Durante la mayor parte de su mandato desde 2011, Draghi ha sofocado efectivamente la resistencia a sus políticas. Sus discursos a menudo se convirtieron en plataformas para poner al banco en curso de acción y debate previo. Las autoridades dicen que Draghi también ha estado menos preocupado que su predecesor, el francés Jean-Claude Trichet, por hacer que los 19 bancos centrales de la eurozona apoyen decisiones clave.

Las cenas antes de las reuniones, que se prolongaban hasta la noche con Trichet, ahora terminan a las 10 PM. Eso refleja el estilo hipereficiente de Draghi, un ex banquero de Goldman Sachs que se capacitó en el Instituto de Tecnología de Massachusetts, así como el deseo de evitar fugas, manifestó un ex funcionario del BCE. "A las seis en punto en cada reunión del Eurogrupo (de ministros de finanzas de la eurozona), simplemente se levanta y se va", dijo un funcionario de la eurozona.

En cambio, Draghi elabora políticas con un círculo cercano de aliados que se reúnen todos los martes en una sala de reuniones fuera de su oficina. El comité de fijación de tasas del BCE se reúne un piso más arriba, en una sala con una escultura de Europa en el techo, apodada la "cámara Jedi" por un funcionario internacional, por su atmósfera de clausura.

"Le dio pocas opciones al consejo de gobierno", dijo Panicos Demetriades, que formó parte del consejo de gobierno del BCE entre 2012 y 2014 como gobernador del banco central de Chipre. "La forma en que surgieron los programas (de compra de bonos del BCE) tuvo mucho que ver con Mario".

Draghi, sin embargo, ha hecho esfuerzos silenciosamente para ganar el apoyo del gobierno alemán. Se reunió nueve veces con funcionarios del gobierno alemán en los 12 meses hasta mayo, más del doble que con funcionarios de cualquier otra nacionalidad, según su diario oficial.

Con su explosión final de dinero fácil, las tensiones entre Draghi y los alemanes han vuelto a ponerse de manifiesto. En su conferencia de prensa del jueves, señaló claramente a Berlín por su feroz resistencia a la relajación de la política fiscal, una medida que, según él, podría ayudar a revivir una economía alemana en decadencia que pesa sobre el resto de la eurozona.

"Casi todas las cosas que se ven en Europa, la creación de más de 11 millones de empleos en un corto período de tiempo, la recuperación, el crecimiento sostenido durante varios trimestres fueron producidos en gran medida por nuestra política monetaria", dijo Draghi. "Había muy poco más".

El ex ministro de Finanzas griego, Yanis Varoufakis, quien discutió con el BCE sobre el rescate de la deuda del país, alabó y criticó a Draghi, dándole crédito por tomar medidas cuando los gobiernos de la eurozona no estaban dispuestos a promulgar reformas, pero diciendo que su programa de compra de bonos estaba más cerca de la política fiscal que de la política monetaria.

"Ganó tiempo para que los políticos de Europa actuaran juntos, por medios inteligentes y terribles", dijo Varoufakis. "Pero no aprovecharon el tiempo que les compró".

Al dejar al BCE con un balance enorme y la posibilidad de años de tasas negativas, el legado de Draghi está en duda.

Puede que a sus políticas les vaya mejor con Lagarde que a un sucesor más duro como Weidmann, quien fue considerado el favorito para ganar el trabajo. Lagarde ha indicado que continuará con las políticas de dinero fácil de Draghi, mientras que posiblemente las ajuste y reevalúe sus costos.

Pero un funcionario de la eurozona que ha criticado a Draghi comparó su legado con los del ex presidente de la Reserva Federal, Paul Volcker, ampliamente acreditado por poner fin a los altos niveles de inflación de EEUU durante la década de 1970 y principios de la década de 1980, y Alan Greenspan, cuyas políticas han sido criticadas por contribuir a la burbuja de las puntocom y a la crisis de las hipotecas de alto riesgo.

"Greenspan era venerado en ese momento y Volcker era odiado, pero ahora es Volcker quien tiene la mejor reputación entre los historiadores económicos", afirmó el funcionario. "El legado de Draghi no está asegurado".

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