Columna de Rodrigo Guendelman: Los dolores de la ciudad se enfrentan con el CEGIR

Por Rodrigo Guendelman, Conductor de Santiago Adicto de Radio Duna

La semana pasada se inauguró un espacio único en Chile. En el subsuelo del magnífico edificio que ocupa el Gobierno Regional Metropolitano frente a la Plaza de la Constitución, Claudio Orrego, gobernador de la capital de Chile, junto a autoridades de la Pontificia Universidad Católica, develaron un proyecto en el que venían trabajando hace rato: el Centro de Gestión Integrada Regional (CEGIR). En pocas palabras, se trata de un cerebro para la ciudad que permita planificar, gestionar emergencias y tomar buenas decisiones.

Pero no estamos hablando únicamente de tecnología para hacer smart cities, algo que suena tan frío como distante. Hay algo mucho más profundo en la génesis de este hito: los dolores de la ciudad. Como dijo Orrego en el lanzamiento del CEGIR, “el lema del gobierno regional es recuperar la ciudad para las personas y, para poder servir a las personas hay que saber cuáles son los dolores de la ciudad. Hemos identificado cuatro grandes dolores: inseguridad, desigualdad, cambio climático y la fragmentación de Santiago, es decir, una ciudad donde hay 52 islas que son los municipios y en la cual cada institución genera información y políticas que no conversan con las otras instituciones. Este proyecto surge para hacerse cargo de estos dolores”.

En las palabras de los tres protagonistas del lanzamiento (el director de Transferencia y Desarrollo de la PUC, Álvaro Ossa; el profesor de la Escuela de Arquitectura y del Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la PUC, Roberto Moris; y el gobernador), se recalcó la importancia de la colaboración entre el Gobierno Regional y otras instituciones asociadas a la planificación y gestión de la ciudad, de lo inédito que es este proyecto a nivel mundial y de la comparación entre la ciudad y el cuerpo.

“Son tantas las señales de información que tiene el cuerpo, que si no hay un centro que lo procese, no es capaz de avanzar en la dirección que requiere para enfrentar riesgos y amenazas actuales y futuras. Es el problema de las ciudades y sociedades contemporáneas: millones de terabytes de información, de datos, que rara vez transformamos en información digerible y que casi nunca se transforma en conocimiento que permita la toma de decisiones”, explicaba el gobernador.

Lo que se busca con el CEGIR es multiplicar los sensores de la sociedad, recabar todos los datos, transformarlos en información disponible para distintos actores y que eso permita la toma de decisiones de planificación. “Cuando partió este tema, el tema que nos dolía era la inseguridad. Y lo que estaba detrás era, por fin, integrar las 30 mil cámaras de seguridad de Santiago que están absolutamente desconectadas unas de otras, como si cada servicio público pudiera por sí solo abordar un tema que trasciende los límites comunales: la Unidad Operativa de Control de Tránsito, Transportes, Metro, los municipios, Carabineros, los centros comerciales, etc.

Uno de los primeros proyectos piloto tiene que ver con la integración de cámaras del Eje Alameda. Y luego que los 12 municipios del piloto puedan compartir las cámaras”, agregaba Orrego, para de inmediato retomar el tema de los dolores. “Pero en el camino de desarrollo de este proyecto, nos dimos cuenta de que la seguridad era sólo una de las dimensiones. Que estaban los temas de cambio climático, planificación urbana, movilidad, emergencia, y que en general la ciudad no se puede ni gestionar ni planificar fragmentadamente. Se requiere integrar. Y de ahí el nombre de Centro de Gestión Integrada Regional”.

Tenemos, por primera vez, un cerebro urbano que genera productos como los siguientes. El DATAMET (Data Metropolitana), que realiza levantamiento de datos geoespaciales y reúne información de fuentes públicas, privadas y de la academia, relevante según escenarios estratégicos para la toma de decisiones de escala regional. El Sistema integrado de televigilancia, que es una red integrada intercomunal de circuito cerrado de televisión para abastecer flujos de información de vía pública en tiempo real, cuya primera implementación será en el eje Alameda. El Canal de Consulta Visión Ciudadana, una aplicación web progresiva y un canal a través del cual el Gobierno Regional puede recopilar opiniones y aportes de un grupo de ciudadanos. La herramienta llamada Núcleos de Información, que permite visualizar la integración de información e incluye visores geográficos, widgets (herramientas interactivas) estadísticos y reportes que dan soporte al monitoreo de iniciativas, evaluaciones de desempeño, estados operacionales de infraestructura de la región, condiciones territoriales y variables críticas para formular planes y programas, entre otros.

Está también la herramienta para accidentes de trayecto laboral: con información georreferenciada de la Asociación Chilena de Seguridad se podrá saber el número de accidentes por arco de calle comunal, el número de accidentes por cruce o intersección de calles, y barrios o áreas con una alta concentración de accidentes de trayecto.

A eso hay sumar tres herramientas más. Primero, las cuencas visuales de cámaras, que entregarán información de la topografía de Santiago junto con modelación 3D de los edificios en el eje Alameda e identificación de áreas sin monitoreo vial. Segundo, el GINI urbano, indicador que permite dar una perspectiva espacial de este coeficiente, para comprender dinámicas de desigualdad en áreas urbanas y representar geográficamente áreas que tengan una alta desigualdad en la distribución de indicadores urbanos como acceso a áreas verdes, centros de salud, educación, entre otros. Y, finalmente, CAPCA Monitor de Capacidad de Carga, un software desarrollado por la PUC que permite a los municipios comprender los desequilibrios que ocurren entre la demanda de servicios y la capacidad instalada para cubrir dicha demanda, herramienta para la toma de decisiones en planificación a nivel municipal. Será implementado en 12 municipios en una primera etapa: Lo Prado, Santiago, Providencia, Lo Barnechea, Maipú, Colina, Lo Espejo, Independencia, Pedro Aguirre Cerda, Pirque, Renca, Estación Central.

Como muchas veces sucede en esta columna, me gusta terminar aplaudiendo de pie. ¡Felicitaciones Gobernador, Consejo Regional Metropolitano y Universidad Católica!